آيين‌نامه ساماندهي فعاليت پايگاههاي اطلاع‌رساني (ساي

هيئت وزيران در جلسه مورخ 29/5/1385 بنا به پيشنهاد شماره 14808/1 مورخ 29/5/1385 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و با توجه به مصوبات جلسات (482) تا (486) و (488) شوراي عالي انقلاب فرهنگي و به منظور انتظام امور و فعاليتهاي اطلاع‌رساني و توسعه خدمات دسترسي به اينترنت در كشور و با هدف ساماندهي (ثبت، حمايت و نظارت) فعاليت پايگاههاي اطلاع‌رساني اينترنتي ايراني در كشور و با مدنظر قراردادن…
وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ـ وزارت اطلاعات وزارت دادگستري

هيئت وزيران در جلسه مورخ 29/5/1385 بنا به پيشنهاد شماره 14808/1 مورخ 29/5/1385 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و با توجه به مصوبات جلسات (482) تا (486) و (488) شوراي عالي انقلاب فرهنگي و به منظور انتظام امور و فعاليتهاي اطلاع‌رساني و توسعه خدمات دسترسي به اينترنت در كشور و با هدف ساماندهي (ثبت، حمايت و نظارت) فعاليت پايگاههاي اطلاع‌رساني اينترنتي ايراني در كشور و با مدنظر قراردادن:‌
       الف ـ حق دسترسي آزاد و سالم مردم به اطلاعات و دانش.
       ب ـ حمايت از پايگاههاي اطلاع‌رساني قانوني.
       پ ـ رعايت حقوق اجتماعي و صيانت از ارزشهاي اسلامي، ملي، فرهنگي و اجتماعي كشور.
       ت ـ مسئوليت مدني و حقوقي و كيفري افراد در قبال فعاليتهاي خود حسب مورد.
       آيين‌نامه ساماندهي فعاليت پايگاههاي اطلاع‌رساني (سايتهاي) اينترنتي ايراني را به شرح زير تصويب نمود:

آيين‌نامه ساماندهي فعاليت پايگاههاي اطلاع‌رساني (سايتهاي) اينترنتي ايراني

فصل اول ـ تعاريف
ماده1ـ اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي‌روند:
       الف ـ پايگاه اطلاع‌رساني اينترنتي (سايت و وبلاگ): كليه مراكز موجود در شبكه اينترنت كه ارائه‌دهنده خدماتي مانند WWW  و FTP هستند.
       ب ـ پايگاه اطلاع‌رساني ثبت‌شده: پايگاه اطلاع‌رساني اينترنتي كه مسئول آن اطلاعات و مدارك شناسايي خود و پايگاه را به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ارائه و مطابق قوانين و مقررات از جمله مقررات مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي به ثبت رسيده و رسيد آن را دريافت كرده باشد و امكان برقراري ارتباط با شخص مورد نظر وجود داشته باشد.
       پ ـ پايگاه اطلاع‌رساني با هويت نامعلوم: پايگاه اطلاع‌رساني اينترنتي كه در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ثبت نشده باشد.
       ت ـ موارد غيرمجاز: موارد ممنوع براي انتشار در پايگاههاي اطلاع‌رساني اينترنتي از جمله موارد موضوع ماده (6) آيين‌نامه واحدهاي ارائه‌كننده خدمات اطلاع‌رساني و اينترنت، رسا (ISP) مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي و ماده (7) اين آيين‌نامه.
       ث ـ فعاليت غيرمجاز: انتشار هر نوع داده در پايگاههاي اطلاع‌رساني اينترنتي كه مشمول حداقل يكي از موارد غير مجاز يادشده باشد.
فصل دوم ـ ساماندهي و وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي
ماده2ـ مقررات و ضوابط شبكه اطلاع‏رساني رايانه اي مصوب شوراي‏عالي انقلاب فرهنگي و ديگر قوانين و مقررات حاكم لازم‏الرعايه مي باشد.
ماده3ـ وزارت فرهنـگ و ارشاد اسلامي ضمـن مديريت ساماندهي و نظارت بر پايگاههاي اطلاع‌رساني اينترنتي از فعاليت پايگاههاي اطلاع‌رساني اينترنتي ايراني ثبت شده و با فعاليت هاي مجاز و سالم در كشور حمايت مي‌كند.
ماده4ـ وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به شرح زير است:
       الف ـ پيش‌بيني و راه‌اندازي ساختار مناسب تشكيلاتي با استفاده از ظرفيتهاي موجود براي ساماندهي، هدايت و حمايت از فعاليتهاي اينترنتي مجاز و برخورد با فعاليتهاي غيرمجاز.
       ب ـ پيش‌بيني بودجه مناسب ساليانه به منظور سالم سازي و سامان بخشي به فعاليتهاي اينترنتي در كشور.
       پ ـ تعيين شرايط لازم براي پايگاه، مديران مسئول سايتها و نيز تعيين ساز و كار مناسب به منظور ثبت رسمي پايگاههاي اطلاع‌رساني و لغو آن و اعلام عمومي هر مورد.
       ت ـ اتخاذ راهكارهاي اجرايي مناسب براي حمايت مادي و معنوي از عوامل تقويت‌كننده فعاليتهاي سالم و مفيد اينترنتي با اولويت خبررساني.
       تبصره ـ سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور در راستاي تحقق بندهاي فوق موظف به همكاري لازم با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مي‌باشد.
ماده5 ـ پايگاهها و سايتهاي اطلاع‌رساني اينترنتي ملزم به ثبت مشخصات مربوط و ثبت‌ هويت مدير مسئول خود با رعايت قوانين و مقررات از جمله مقررات مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مي‌باشند.
       تبصره ـ پايگاههاي اطلاع‌رساني كه فعاليت خود را قبل از ابلاغ اين تصويب‌نامه آغاز كرده‌اند، حداكثر به مدت دو ماه براي ثبت فرصت دارند و پس از اين مهلت و عدم ثبت مشمول بند « پ» ماده (1) مي‌باشند.
ماده6 ـ پايگاه اطلاع رساني اينترنتي موضوع بند (پ) ماده (1) توسط كارگروه موضوع ماده (8) مسدود مي‌شود.
       فصل سوم ـ تخلفات و نحوه رسيدگي به آنها
ماده7ـ انتشار و نگهداري هر نوع داده اعم از متن، صدا، عكس، تصوير، كارتون، پويانمايي، فيگور، كاريكاتور، فيلم و غيره كه از جمله حاوي مضامين زير و موارد موضوع بندهاي  « ت و ث» ماده (1) اين آيين‌نامه باشد، در پايگاه اطلاع‌رساني ممنوع است:
       الف ـ مطالب الحادي و نفي يا تضعيف اصول و يا ارزشهاي اسلامي و يا توهين به اسلام و مقدسات آن و اهانت به امام (ره) و يا رهبري.
       ب ـ توهين به اديان آسماني و كتب مقدس و انبياء و معصومين و مقدسات.
       پ ـ تحريك و تشويق به ارتكاب اعمال عليه امنيت، حيثيت و منافع جمهوري اسلامي ايران.
       ت ـ تحريف مطالب امام خميني (ره) و مقام معظم رهبري مدظله‌العالي، تحريف انقلاب اسلامي ملت ايران و توهين به ارزشهاي آن.
       ث ـ هرگونه اقدام عليه قانون اساسي و يا تفرقه افكني و خدشه در وحدت و وفاق ملي و استقلال و تماميت ارضي و يا القاء بدبيني و نااميدي در مردم نسبت به مشروعيت و كارآمدي نظام.
       ج ـ توهين به اقوام و اقليتهاي مذهبي.
       چ ـ افشاي اسرار و اسناد طبقه‌بندي شده از قبيل نظامي، امنيتي و سياسي دولتي و خصوصي.
       ح ـ اشاعه منكرات و ترويج فحشا و مطالب مغاير با عفت و اخلاق عمومي.
       خ ـ توهين به اشخاص حقيقي و حقوقي.
       د ـ اطلاعات خصوصي و شخصي افراد بدون اخذ اجازه كتبي از آنان.
       ذ ـ انجام فعاليتهاي اقتصادي غيرقانوني از قبيل پولشويي، تجارت هرمي و غيره.
       ر ـ تبليغ يا آموزش پايگاههاي اطلاع‌رساني غيرمجاز.
       ز ـ آموزش و ارائه هر نوع روش مقابله با مسدودسازي پايگاههاي اطلاع‌رساني غيرمجاز (فيلترينگ).
       ژـ نشر اكاذيب و افترا.
       س ـ برقراري هر نوع پيوند كه مبلغ و مروج پايگاههاي اطلاع‌رساني حاوي مضامين جزء‌هاي فوق‌الذكر باشد.
       ش ـ هر نوع اقدام خلاف شرع يا قانوني ديگر يا مخالف ضوابط و مقررات.
ماده8 ـ انتشار هر نوع داده ممنوع (موضوع بند هاي « ت و ث» ماده (1) و ماده (7) اين آيين‌نامه و بندهاي آن) در پايگاههاي اطلاع‌رساني منجر به ارسال گزارش از طريق وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به كارگروه تعيين مصاديق پايگاههاي غيرمجاز اينترنتي (مركب از وزيران فرهنـگ و ارشاد اسلامي، اطلاعات، ارتباطات و فناوري اطلاعات و دادگستري) به منظور مسدودسازي پايگاه اطلاع‌رساني خواهد شد.
ماده9ـ رسيدگي به اداره فعاليت غيرمجاز پايگاههاي اطلاع‌رساني ثبت شده با توجه به نوع و آثار آن به يكي از اشكال زير حسب مورد و يا حسب شدت و ضعف آن خواهد بود:
       الف ـ تذكر رسمي به مسئول پايگاههاي اطلاع رساني نسبت به حذف داده يا داده‌هاي ممنوع و جبران آن مانند اصلاح يا عذرخواهي.
ساز و كار لازم براي ابلاغ تذكر رسمي به اين دسته پايگاهها توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تعيين مي‌شود.
       ب ـ ارسال گزارش به كارگروه تعيين مصاديق پايگاههاي غيرمجاز اينترنتي با تقاضاي مسدودسازي پايگاه اطلاع‌رساني براي مدت محدود يا تعطيل دائمي.
       پ ـ مسئولان پايگاههاي اطلاع‌رساني ثبت شده كه به دليل تخلف مسدود شده‌اند، مي‌توانند درخواست تجديدنظر خود را براي بررسي در كارگروه يادشده به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ارائه كنند.
       فصل چهارم ـ ساير مقررات
ماده10ـ اتخاذ تصميم نسبت به پايگاههاي موضوع اين آيين‌نامه مانع طرح شكايت عليه آنها در مراجع ذي‌صلاح و جبران خسارت و مجازات قانوني نمي‌باشد.
ماده11ـ هرگونه تغيير، اصلاح و يا الحاق و جايگزيني در اين آيين‌نامه پس از طرح و تصويب در هيئت وزيران مجاز خواهد بود.

معاون اول رئيس جمهور ـ پرويز داودي

منبع: روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران